توقع تقرير لـ"فورين أفيرز" أن ما يسمى بـ"محور المقاومة" على أهبة الاستعداد لتلقي ضربة أخرى مبيناً أن العراق هو المكان الأكثر ترجيحاً لسقوط قطعة دومينو أخرى في محور المقاومة. ووفق هذا التقرير المتخصص في السياسة الخارجية، فإن من المرجح أن تخسر إيران العراق، وهو ما سيكون مدمراً بالنسبة لإيران ويؤثر على الداخل الإيراني، بمعنى أن النظام في طهران يخشى أن يفقد السيطرة على شعبه في حال خسر العراق، وفق التقرير الذي دعا البيت الأبيض إلى عدم دعوة رئيس مجلس الوزراء العراقي محمد شياع السوداني، الذي وصفه بأنه "دمية" بيد إيران.
وذكر التقرير الذي ترجمته "الجبال"، أن إيران "منذ ثورتها في عام 1979، عملت على تنمية شبكة من الوكلاء والأصدقاء في جميع أنحاء الشرق الأوسط. وعلى مدى سنوات، أثبتت هذه الاستراتيجية نجاحها. وببطء ولكن بثبات، اكتسب "محور المقاومة" التابع لطهران نفوذاً في العراق ولبنان وسوريا، حيث هاجم إسرائيل والولايات المتحدة. في أيلول 2014، استولى مسلحو الحوثي المدعومين من إيران على أكبر مدينة في اليمن. وبعد ذلك بفترة وجيزة، تفاخر أحد أعضاء البرلمان الإيراني بأن حكومته تسيطر على أربع عواصم عربية: بغداد وبيروت ودمشق وصنعاء.
واستدرك بالقول: "لكن الأحداث التي وقعت على مدى العام الماضي قلبت النظام الإقليمي رأساً على عقب. واليوم، فقدت إيران إلى حد كبير السيطرة على اثنتين من هذه العواصم العربية الأربع. لقد أدت حرب إسرائيل في لبنان إلى تدمير حزب الله، الجماعة المسلحة المدعومة من طهران والتي هيمنت على بيروت. في كانون الأول، انتزعت القوات السُنية المدعومة من تركيا السيطرة على دمشق من نظام الأسد، الحليف الإيراني الذي سيطر على سوريا لمدة نصف قرن. والآن، تشعر الجمهورية الإسلامية بالرعب من سقوط قطعة دومينو أخرى".
وأشار إلى أن "العراق هو المكان الأكثر ترجيحاً لحدوث ذلك. تبدو قوات الأمن في اليمن وفي إيران نفسها قوية ووحشية بما يكفي للحفاظ على السيطرة على سكانها. لكن أتباع طهران في العراق يشعرون بالتوتر. هاجمت الميليشيات العراقية المدعومة من إيران القوات الأميركية والأهداف الإسرائيلية بانتظام طوال عام 2024، مما أسفر عن مقتل ثلاثة جنود أميركيين في غارة بطائرة بدون طيار في آذار من ذلك العام. لكن يبدو أن هذه الميليشيات غيرت مسارها. لم تشن أي ضربة منذ أوائل كانون الأول - وهي علامة على أنها أصبحت أكثر خوفاً من جذب انتباه واشنطن".
وبحسب التقرير، فإن "الساسة في العراق أكثر حرصاً من المعتاد على استرضاء الولايات المتحدة. يقود الحكومة العراقية رئيس الوزراء محمد شياع السوداني وإطاره التنسيقي، وهو تحالف متحالف بشكل وثيق مع إيران. ولكن فريق السوداني توصل إلى ثلاث تنازلات مع المسؤولين الأميركيين في أواخر كانون الثاني:
- رفع مذكرة اعتقال ضد الرئيس الأميركي دونالد ترمب لإصداره أوامر بقتل إرهابيين في بغداد خلال إدارته الأخيرة.
- الموافقة على إطلاق سراح الباحثة في جامعة برينستون إليزابيث تسوركوف، التي احتجزتها كتائب حزب الله، وهي ميليشيا مدعومة من إيران.
- إقرار تعديل حيوي للميزانية سعى إليه منذ فترة طويلة كورد العراق، وهم الشريحة من المجتمع العراقي التي تربطها علاقات وثيقة بترامب. وتشير هذه التنازلات إلى أن حلفاء إيران في العراق يشعرون بالضعف.
ودعا التقرير، واشنطن إلى أن "تستغل هذه اللحظة لتقليص مستوى السيطرة الإيرانية في العراق بشكل دائم. وينبغي لها أن تفعل ذلك ليس من خلال عمل عسكري واسع النطاق ولكن من خلال الدبلوماسية الصارمة، وتهديد العقوبات، والعمليات الاستخباراتية. ومن شأن مثل هذه التدابير أن تحرم إيران من مصدر حيوي للتمويل وتمنح الولايات المتحدة نفوذاً في أي مفاوضات مع قادة النظام. والأمر الأكثر أهمية هو أن هذا من شأنه أن يؤدي إلى حكم أفضل للعراقيين، الذين عانوا لفترة طويلة تحت قبضة إيران".
البقرة الحلوب
وقال التقرير إن "طهران يائسة من التمسك بالعراق، ويرجع ذلك جزئياً إلى أن البلاد تمثل بقرة حلوب للجمهورية الإسلامية. فعلى مدى قرون، نهبت شركة الهند الشرقية، وهي منظمة تجارية وعسكرية، ثروات الهند لتمويل الإمبراطورية البريطانية وتوسع الشركة. واليوم، يفعل الحرس الثوري الإسلامي الإيراني وجناحه للعمليات الخارجية، فيلق القدس، الشيء نفسه في العراق. فالعراق هو خامس أكبر منتج للنفط في العالم (إيران هي التاسعة) ولا تخضع لأي عقوبات دولية على صادراتها النفطية، على عكس إيران ووكلائها. ونتيجة لهذا، يمكن للحرس الثوري الإيراني، والإرهابيين العراقيين، وحزب الله في لبنان، وحتى الحوثيين في اليمن، أن يثروا جميعاً من خلال التغذية الطفيلية على اقتصاد العراق. على سبيل المثال، تتجنب إيران العقوبات بنقل نفطها إلى مياه العراق حتى يمكن تصنيفه زوراً على أنه عراقي وتصديره إلى الأسواق العالمية. إن الميليشيات المدعومة من إيران في العراق، مثل عصائب أهل الحق وكتائب حزب الله ــ اللذان صنفتهما الولايات المتحدة كمنظمات إرهابية ــ تسرق النفط العراقي بشكل مباشر من الآبار أو من خلال إنشاء شركات وهمية تتلقى الوقود المدعوم من الحكومة بشكل غير عادل".
ووفق التقرير، "ففي بعض الأحيان، تكون هذه السرقة سرية. ولكن في حالات أخرى، تحدث في وضح النهار. ففي عام 2014، خضعت قوات الحشد الشعبي، وهي اتحاد من الميليشيات العراقية المدعومة من إيران، للسيطرة الاسمية للحكومة العراقية، مما أدى فعليا إلى إنشاء جيش مواز. وتتلقى قوات الحشد الشعبي الآن أكثر من 3 مليارات دولار من تمويل الحكومة العراقية كل عام، ومعظمها في شكل رواتب لرجال الميليشيات البالغ عددهم 250 ألف فرد. ويرفض العديد من هؤلاء المقاتلين اتباع أوامر رئيس الوزراء، ويطلقون بدلا من ذلك الصواريخ على القواعد الأميركية ويقاتلون في سوريا بناء على طلب إيران. وبعضهم لا يذهب إلى العمل إلا في يوم الدفع، ويحصلون على رواتب مقابل عدم القيام بأي شيء تقريبا. كما سمحت حكومة السوداني لقوات الحشد الشعبي بإنشاء تكتل اقتصادي خاص بها، شركة المهندس العامة، التي سميت على اسم أبو مهدي المهندس، الزعيم الإرهابي الذي قُتل في غارة جوية أمريكية في يناير 2020. يتعاون هذا التكتل مع شركات صينية وشركات يديرها الحرس الثوري الإيراني للحصول على عقود النفط والبناء من الحكومة العراقية. تتمتع إمبراطورية الأعمال التابعة للحرس الثوري الإيراني بمزايا ضخمة داخل اقتصاد العراق، بما في ذلك في السياحة الدينية، وواردات الأدوية، والنقل، والاتصالات، والصناعات العسكرية. تمنح اللجنة العليا لإعادة الإعمار والتنمية في العراق، وهي هيئة يديرها السوداني، الشركات التي لها صلات بالحرس الثوري الإيراني وصولاً تفضيلياً إلى منح الأراضي وجميع أنواع التصاريح".
تتغذى إيران ووكلاؤها بشكل طفيلي على اقتصاد العراق
من الناحية الاقتصادية، تحتاج إيران إلى العراق الآن أكثر من أي وقت مضى. الحكومة الإيرانية تحت ضغط مالي هائل. العملة الوطنية في حالة سقوط حر، وأسعار السلع الأساسية ترتفع يومياً. في الفترة ما بين كانون الثاني 2024 وكانون الثاني 2025، انخفضت قيمة الريال الإيراني بنسبة 62% وبلغ متوسط التضخم 32%. وبالتالي فإن الاحتيال على العراق هو أحد السبل الوحيدة التي يمكن لإيران من خلالها الحصول على ما يكفي من النقود لتوفير الخدمات الأساسية للإيرانيين. وبذلك، تضمن طهران أيضاً أن يدفع العراقيون، وليس الإيرانيون، جزءاً كبيراً من تكلفة أنشطتها الخبيثة في جميع أنحاء الشرق الأوسط.
وقال تقرير "فورين أفيرز" إن "الحفاظ على السيطرة في العراق أمر حيوي للنظام الإيراني لأسباب رمزية أيضاً. لقد جعل فشل وكلاء إيران وحلفائها في بلدين عربيين الجمهورية الإسلامية تبدو مهتزة وعزز معنويات معارضي النظام. ومن وجهة نظر طهران، فإن فقدان النفوذ في دولة عربية أخرى - دولة أقرب جغرافياً واجتماعياً إلى بلدها - سيكون مدمراً وقد يتسبب في آثار متتالية في الداخل. يسافر الإيرانيون بانتظام إلى العراق للحج والأعمال التجارية؛ وما يحدث في العراق لا يميل إلى البقاء هناك. ويخشى النظام في طهران أنه إذا فقد السيطرة على جارته، فمن المرجح أن يفقد السيطرة على شعبه".
الجار السيئ
لن يكون طرد إيران من العراق بالأمر السهل: فطهران تتمتع بنفوذ أكبر بكثير داخل الحكومة العراقية مقارنة بالولايات المتحدة بحسب التقرير، إذ "قد لا تتحكم إيران في كل جوانب الحكم في العراق. لكن طهران تسيطر على بغداد عندما يكون ذلك ضرورياً، مثل اختيار رئيس وزراء، أو عندما تريد قوة من الحرس الثوري الإيراني المرور عبر العراق، أو عندما تريد إيران إطلاق طائرة بدون طيار على مستشارين عسكريين أمريكيين من الأراضي العراقية. في هذه اللحظات، يمكن لإيران أن تفلت من العقاب بالتدخل في شؤون جارتها".
وإيران، وفق التقرير "خبيرة في اختيار الفائزين في الانتخابات العراقية. في عام 2018، كانت العقل المدبر لصعود عادل عبد المهدي إلى رئاسة الوزراء. أعطى رئيس فيلق القدس التابع للحرس الثوري الإيراني، قاسم سليماني، عبد المهدي اختبار الولاء، وبمجرد اجتيازه، أصدر تعليماته للفصائل الموالية لإيران بدعم مساعيه. كما نجحت طهران في تحريك الخيوط خلال الانتخابات البرلمانية الأخيرة في العراق، والتي عقدت في عام 2021، على الرغم من خسارة الفصائل المرتبطة بإيران بهامش كبير. وبينما حاول المسؤولون المستقلون تشكيل حكومة، شجع الحرس الثوري الإيراني الميليشيات المدعومة من إيران على تغيير قواعد تشكيل الحكومة لصالحهم، والاحتجاج على نتائج الانتخابات، ومهاجمة المنافسين السياسيين جسدياً. ونتيجة لذلك، تمكن السوداني والإطار التنسيقي المدعوم من إيران من تولي المسؤولية على الرغم من حصولهما على أقلية من المقاعد".
وأضاف: "يمكن لواشنطن تعطيل هذا النمط. لكنها بحاجة إلى مواجهة جهود إيران بشكل مباشر. على مدى العقد الماضي، طورت الحكومة الأميركية عادة دعم رؤساء الوزراء العراقيين، بما في ذلك عبد المهدي والسوداني، حتى لو كانوا دمى إيرانية. خشي صناع السياسات الأميركيون من انهيار العراق في حرب أهلية أو الاستيلاء عليه من قبل تنظيم الدولة الإسلامية، المعروف أيضاً باسم داعش. لذلك، كان من الضروري الحفاظ على العلاقات مع الحكومة العراقية بأي ثمن. لكن يجب على واشنطن التخلص من مثل هذا النهج. لقد توقف مسلحو داعش عن طرق أبواب بغداد، كما ضعف نفوذ إيران في مختلف أنحاء المنطقة، وأعيد دمج العراق بالكامل في صفوف الدول العربية. وفي الفترة التي تسبق الانتخابات البرلمانية في تشرين الأول 2025، يتعين على واشنطن أن تظهر بدلاً من ذلك أنها لا تملك أي مصلحة في بقاء السوداني رئيساً للوزراء. ولا ينبغي للولايات المتحدة أن تدعو السوداني إلى البيت الأبيض هذا العام، الأمر الذي من شأنه أن يرسل إشارة واضحة بأنه لا يحظى بدعم واشنطن. ويتعين على السفارة الأميركية في بغداد أن تراقب عن كثب كل مرحلة من مراحل العملية الانتخابية وأن تدين علناً أولئك الذين يقوضون الديمقراطية وتعاقبهم. وينبغي أن تكون انتخابات عام 2025 وعملية تشكيل الحكومة اللاحقة حرة ونزيهة، وأن يتأثر بها العراقيون فقط".
إنهاء المهمة
وتابع التقرير: "يتعين على الولايات المتحدة أن تتخذ خطوات أخرى لضمان عدم خضوع القادة العراقيين للمطالب الإيرانية. وللقيام بذلك، يتعين عليها أن تحدد خطوطاً حمراء واضحة يستطيع القادة العراقيون فهمها. ويتعين على واشنطن أن تعقد اجتماعات عامة حصرياً مع العراقيين الذين يخدمون المصالح الوطنية العراقية. وعلى العكس من ذلك، يتعين على الولايات المتحدة أن تتخذ موقفاً أكثر صرامة تجاه مجموعة فرعية من النخب العراقية التي تضر بمصالح بلادها من خلال الانحياز إلى إيران. ويتعين على الحكومة الأميركية أن تفرض عقوبات على أصولها، وأن تتجاهلها دبلوماسياً، وتهدد باستخدام القوة ضد الإرهابيين المدعومين من إيران وممكنيهم الماليين في العراق. وقد اتخذت إدارة ترامب بالفعل خطوتين في الاتجاه الصحيح. ففي الرابع من شباط، أصدرت مذكرة تدعو وزارة الخزانة إلى "فرض عقوبات أو تدابير إنفاذ مناسبة على الفور" على أي شخص ينتهك العقوبات المفروضة على إيران. ويشمل ذلك أتباع طهران في الجوار. وفي السابع من آذار، رفضت الولايات المتحدة تجديد الإعفاء من العقوبات الذي سمح للعراق بشراء الكهرباء الإيرانية".
ولكن هذه الخطوات وفق تقييم التقرير "قد لا تردع جميع قادة العراق عن التنسيق مع إيران؛ فهناك مجموعة صغيرة من النخب التي تحتقر الولايات المتحدة حقاً. ولكن الغالبية العظمى من العراقيين ليس لديهم ولاء يذكر لطهران أو واشنطن. وبدلاً من ذلك، فإنهم ببساطة يتفاعلون مع الحوافز، التي كانت إيران أفضل في صياغتها حتى الآن".
وقد تفعل العقوبات والدبلوماسية الصارمة أكثر من مجرد مساعدة واشنطن على تحسين موقفها مع العراق. بل قد تساعد الولايات المتحدة أيضاً على اكتساب اليد العليا مع إيران في المحادثات النووية. وتخشى الجمهورية الإسلامية فقدان نفوذها في بغداد، ويمكن لإدارة ترامب استخدام هذا الخوف كوسيلة ضغط في المفاوضات. في ولايته الأولى، انسحب ترامب من الاتفاق النووي الذي تفاوض عليه سلفه وشن حملة "أقصى قدر من الضغط" ضد إيران على أمل الحصول على صفقة أفضل. وهذه المرة، قد يتواصل ترامب مع طهران في حين يشن حملة صارمة على شبكاتها في العراق. وبهذه الطريقة، سوف تكون إيران متحفزة للقدوم إلى طاولة المفاوضات، بدلاً من المماطلة أو إطالة المفاوضات.
وهذا النهج وفق التقرير من شأنه أن يشكل تغييراً في مسار واشنطن. "على مدى العقد الماضي، غضت الإدارات الأميركية المتعاقبة الطرف عن الأنشطة الإقليمية الشائنة التي تقوم بها إيران أثناء المفاوضات النووية، لأن محاولة تفكيك شبكة الوكلاء الإقليمية الضخمة التي تمتلكها إيران كانت عملية شاقة ومعقدة. ولكن بعد سقوط الأسد وإضعاف حزب الله، ربما يتمكن المسؤولون الأميركيون من القيام بالأمرين. فمن خلال إبعاد إيران عن العراق، تتاح لواشنطن فرصة لتقليص البصمة العالمية لطهران في الوقت نفسه وتحسين فرص التوصل إلى اتفاق يوقف برنامجها النووي. وينبغي لإدارة ترامب أن تغتنم هذه الفرصة".
